Höga ljudnivåer på konserter och festivaler - regler och ansvar för arrangörer
Bra konsertljud ska ge publiken en stark musikupplevelse. Samtidigt behöver ljudnivåerna kontrolleras för att minska risken för hörselskador. Risken påverkas både av hur starkt ljudet är och hur länge besökaren exponeras. Att hålla sig under riktvärdena innebär därför inte att all risk försvinner.
Som arrangör behöver du planera ljudet, tydliggöra ansvarsfördelningen och följa upp nivåerna under evenemanget. Här går vi igenom riktvärdena för publiken och hur en fungerande egenkontroll kan utformas.
Folkhälsomyndighetens allmänna råd om höga ljudnivåer, FoHMFS 2014:15, gäller lokaler och platser där hög musik spelas, både inomhus och utomhus.
| Publikens tillträde | Ekvivalent ljudnivå, LAeq,T | Maximal ljudnivå, LAFmax |
|---|---|---|
| Barn under 13 år har inte tillträde | 100 dB(A) | 115 dB(A) |
| Barn under 13 år har tillträde | 97 dB(A) | 110 dB(A) |
Båda riktvärdena behöver beaktas. För verksamheter särskilt riktade till barn, exempelvis knattediskotek, bör ekvivalenta ljudnivåer under 90 dB(A) alltid eftersträvas.
Råden är inte bindande föreskrifter. De används som stöd vid bedömningen av om ljudet innebär en olägenhet för människors hälsa enligt miljöbalken.
Ekvivalent ljudnivå, LAeq,T, beskriver ljudets genomsnittliga energi under en angiven tidsperiod. Tidsperioden måste anges för att resultatet ska kunna bedömas.
Maximal ljudnivå, LAFmax, är den högsta A-vägda ljudnivån med tidsvägningen Fast. Måttet används för att bedöma kortvariga höga nivåer och är inte samma sak som ljudets momentana topptryck.
Decibelskalan är logaritmisk. Vid samma exponeringstid innebär en ökning med 3 dB ungefär dubbelt så stor ljudenergi. Även små nivåsänkningar kan därför göra skillnad.
Miljöbalkens krav riktas mot verksamhetsutövaren, vilket vid konserter ofta är arrangören. Vem som är verksamhetsutövare behöver bedömas utifrån den faktiska organisationen och möjligheten att kontrollera verksamheten.
Ett avtal kan fördela arbetsuppgifter mellan arrangör, lokaloperatör och ljudbolag, men avgör inte ensamt vem tillsynsmyndigheten kan ställa krav på.
Enligt 26 kap. 19 § miljöbalken ska verksamhetsutövaren fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att förebygga påverkan på hälsa och miljö.
Gör därför ansvarsfördelningen tydlig före evenemanget:
Skriv även in ljudnivåkrav och åtgärdsrutiner i överenskommelser med artister och ljudbolag. Ljudteknikern behöver veta vilka nivåer och mätvärden som ska styra arbetet.
Vid konserter ska mätningen representera den publikplats där ljudnivån är högst. Mixerpositionen, ofta kallad FOH, kan användas som övervakningsplats om skillnaden till den mest utsatta publikplatsen är bestämd och mätvärdena korrigeras enligt mätmetoden.
Enligt SP-INFO 2004:45, del 2: Egenkontroll, mäts konserter som varar högst en timme över hela föreställningen. Vid längre konserter bestäms ekvivalentnivån för berörda 60-minutersperioder och för hela konserten, tillsammans med maximalnivån. På festivaler bedöms varje konsert för sig.
För nattklubbar och liknande verksamheter där besökarna rör sig används en annan mätprocedur, med 15-minutersmätningar och särskilda anvisningar om mätplatser.
Kontinuerlig loggning är ett bra verktyg för övervakning, men rätt mätposition, tidsperiod och utvärdering är avgörande. Ett enskilt värde på displayen ger inte hela bilden.
På en festival behöver ljudkontrollen samordnas mellan scenerna. En praktisk lösning är att varje scen har ett lämpligt mätsystem och en utsedd ansvarig, med gemensamma rutiner för varningar och åtgärder.
Planera också för tystare områden där besökare kan ta en paus.
Ljudnivåerna hos publiken och bullret vid närliggande bostäder behöver bedömas separat. Att publiknivåerna klarar FoHMFS 2014:15 betyder inte att ljudet är acceptabelt i bostäder. För buller inomhus finns andra riktvärden i FoHMFS 2014:13, bland annat för musik och lågfrekvent buller.
Kommunens miljö- och hälsoskyddsmyndighet kan kontrollera verksamheten på eget initiativ eller efter klagomål. Myndigheten kan begära dokumentation och undersökningar samt besluta om nödvändiga åtgärder eller förbud.
Förelägganden och förbud kan förenas med vite. Det krävs inte att bristerna först har upprepats.
En tydlig egenkontroll gör det lättare att visa hur ljudnivåerna följs och hur eventuella problem hanteras.
En genomtänkt ljudanläggning kan ge en jämnare musikupplevelse och minska behovet av att höja hela systemet. Planera högtalarnas placering och riktning och undvik särskilt utsatta publikplatser nära högtalarna.
Komplettera med tillgängliga hörselskydd, tydlig information och möjlighet till pauser i en tystare miljö. Hörselskydd ska vara ett komplement till kontrollerade ljudnivåer.
Nej. Mätningen kan utföras av en tekniker eller akustikkonsult. Organisationen behöver däremot säkerställa att uppgiften utförs korrekt och att resultaten leder till åtgärder när det behövs.
Bara om mätningen representerar publikens exponering. Om ljudet är starkare på en annan publikplats behöver detta hanteras genom mätning där eller en verifierad korrektion.
Ljudkontrollen behöver omfatta de publikytor som exponeras. Separat övervakning per scen är ofta en praktisk lösning.
Sound View Instruments AB hjälper arrangörer med ljudmätningar och underlag för egenkontroll. Med lämpliga mätpositioner, tydliga rutiner och uppföljning under evenemanget får ljudteknikerna bättre förutsättningar att skapa en bra musikupplevelse med kontrollerade ljudnivåer.
